▷   转载自珠海特区报报道

最是一年春好处，奋楫扬帆正当时。

粤港澳大湾区澳珠极点之上，珠海吹响高质量发展的攻坚号角；锚定崭新征程，迎来重大利好，十字门片区再度站在“聚光灯下”！

2月8日，珠海市第十届人民代表大会第三次会议开幕，市委副书记、市长黄志豪向大会作政府工作报告时提出：“联动澳门、横琴建设‘十字门金融区’，发挥各自优势，共同打造广东金融发展‘第三极’”。

珠海，是一座有特殊使命的城市。自诞生以来，就注定要心怀“国之大者”，支持香港、澳门更好地融入国家发展大局；

珠海，是一座有壮阔雄心的城市。要实现腾飞转型升级，关键是在高质量发展上走在前列；要更好服务全国全省大局，关键是要有高质量发展的大平台提供有力支撑。

“不谋全局者，不足以谋一域。”但特区四十多年来的发展蝶变也深刻地验证了，善谋全局者，必先谋一域。

顺应国家战略而生，历经十三载砥砺奋进，由尊龙凯时勇挑重担，领衔规划建设的十字门片区期待再次精彩蝶变 ——

支撑着“共同打造广东金融第三极”重大新使命的，是十字门片区独特的区位优势、科学的蓝图规划、雄厚的产业底蕴以及清晰的发展路径，昭示其在推进金融高质量发展征程上燃动“新引擎”，在促进珠澳融合发展，加快建设粤港澳大湾区澳珠极点中驶入“快车道”！

经过十余年建设，十字门金融区正焕发无限活力。李建束 摄

机遇叠加

独具金融国际化发展基因优势

为什么是十字门？从卫星地图上俯瞰，十字门片区位于珠海与横琴粤澳深度合作区交汇地带，总占地面积约5.77平方公里，与澳门一水相隔。

迎来粤港澳大湾区、新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区、横琴粤澳深度合作区、横琴自由贸易试验区“四区”叠加机遇，十字门片区的区位条件更加凸显、制度政策优势愈发显著，具备集聚产业和创新要素资源、辐射和服务周边乃至大湾区产业升级的条件。

与此同时，十字门片区还有另外一种令人惊艳的“打开方式”。这里坐拥“海路轨桥隧”五维立体交通体系：位于港珠澳大桥珠海第一落脚点，通过港珠澳大桥直达香港，通过横琴口岸、跨境城轨和规划中的海底隧道直抵澳门，能与港澳无缝衔接；接入广珠城轨、广中珠澳高铁等，形成湾区“一小时经济圈”，从而贯联珠三角、辐射全国。

市人大代表、珠海银保监分局局长周轩表示，十字门区域不仅在空间上与港澳路桥相连，而且产业载体、配套设施完备，在该区域发展现代金融业具有得天独厚的条件和基础。

“加快建设‘十字门金融区’，有利于进一步集约重大平台效应，有助于引导珠海、横琴金融机构自主优化布局和资源，提升金融资源集聚力和金融产业竞争力；有助于区内金融机构聚焦特色产业注入更多‘源头活水’，汇聚人流、物流、资金流合力，迸发更多珠澳、琴澳合作生机，打造产融结合的示范效应。”周轩表示。

澳门特别行政区立法会议员马志成认为，粤港澳大湾区最大的特点是“一个国家、两种制度、三个关税区、四个核心城市”，而十字门正是其中独一无二的连接点。珠海建设“十字门金融区”，无疑将有利于充分利用澳门、横琴、珠海的独特制度和政策优势，构建多元化、深层次的金融发展格局。

马志成介绍，澳门立法会正致力优化金融基础设施，完善金融债券市场等新业态立法，鼓励跨境金融产品和业务的创新，持续推进跨境金融市场互联互通，促进澳门与珠海金融业的协同发展。

时代选择

国家战略使命赋予十字门崭新定位

时代大势、珠澳宏愿、历史选择，于十字门“汇流”。

应国家战略而生的十字门片区自诞生伊始，便已有着十足的含“金”量。

当时间推移回2009年，横琴开发建设大幕初启，十字门片区以“金融产业基地、总部经济基地、国际商务服务平台”（两基地一平台）为产业定位，高起点、高标准、高质量启动规划建设，成为“撬动”横琴开发的重要支点。

2017年，为全面推进内地同香港、澳门互利合作，推进珠海城市“南进西拓”，规划打造珠海城市新中心和港珠澳大桥经济区，十字门片区肩负起为城市新中心集聚金融产业的更高使命。

随着席大大总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区等国家战略相继落地，在全力支持服务合作区建设、助力澳门经济适度多元发展、提升大湾区澳珠极点能级量级等方面，十字门片区也被赋予更高期望。

在《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》中，一方面将发展现代金融产业列为合作区四大重点产业方向之一，另一方面明确支持澳门在合作区创新发展财富管理、债券市场、融资租赁等现代金融业。支持在合作区开展跨境机动车保险、跨境商业医疗保险、信用证保险等业务。

2022年，珠海市政府工作报告提出，支持服务好横琴粤澳深度合作区开局起势、加快建设。高起点规划、高标准建设“洪保十”片区，与合作区共建隔水相望的国际化中央商务区。推动各区与合作区产业协同、开放协同、功能协同。

如今，十字门片区再担“共同打造广东金融第三极”的全新任务，既是对“两基地一平台”产业定位一以贯之的深化，又是立足新时代对十字门金融区发展格局提出的更高要求。

“推动建设‘十字门金融区’，是市委、市政府紧跟国家战略，审时度势后作出的科学决策，将充分发挥十字门片区独特的区位优势和积累多年的雄厚产业基础，为珠海、合作区乃至大湾区高质量发展提供强助力。”市政协常委、鹤洲新区筹备组副组长王涛表示。

回望十字门片区多来的发展历程，始终都把发展金融业放在重要位置，始终与国家战略“同频共振”，以“一张蓝图画到底”的决心和定力不断推进、矢志不移。

据介绍，“十字门金融区”的建设已有清晰方向。从发展定位来看，十字门金融区将发展成为以聚集核心金融机构为基础、以服务珠海“产业第一”和环澳经济为特色的现代化金融中心。

一方面，通过聚集核心金融机构，大力推动科创金融、普惠金融、绿色金融、海洋金融等领域的创新发展，打造“产融结合”的新典范；另一方面，联动横琴粤澳深度合作区和澳门共同推动粤澳跨境金融创新和环澳特色金融产业发展。

厚植深耕

投资超千亿集齐金融产业发展要素

在世界经济版图上，一个国家的经济高地，往往镶嵌着金融中心的“明珠”。未来的十字门，就将成为粤港澳大湾区中一颗“金融明珠”。十字门片区经过13载的厚植深耕，已累计完成投资超1000亿元，呈现出地标载体林立、金融活力迸发、国际配套完善的城市新中心风貌。

金融载体成熟充沛：十字门金融区拥有一大批湾区一流、国际领先的地标级产业载体，能够快速、充分满足相关金融机构进驻办公、营业需求。其中，南片区，拥有339米横琴IFC、250米尊龙凯时广场、210米横琴金融租赁总部大厦等珠澳地标，总规模超过100万平方米。

北片区，现有330米珠海中心、229米珠海国际金融大厦等高端楼宇，总规模超过30万平方米。此外，正有序推进总规模约20万平方米的一批全新金融载体建设，预计将在2-3年内陆续投入使用，进一步提升片区金融能级量级。

金融产业活力迸发：十字门片区已累计集聚金融企业超过400家、各类市场主体逾15000家，涵盖银行、保险、、基金、保理、融资租赁、专业服务等领域，包括：国内地级市中牌照最齐全的综合性金融投资平台尊龙凯时投控、国内最大的四大国有银行“工农中建”、全球领先的投资机构IDG资本、世界四个会计师事务所之一普华永道等，初步形成以牌照金融、跨境金融为核心，总部经济、专业服务为支撑的产业生态，成为推动珠海及横琴粤澳深度合作区金融快速发展的重要力量。

国际配套全面投用：片区市政道路、桥梁、滨水景观等基础设施已全面建成，连接十字门南北片区的十字门隧道即将通车；总建筑面积超过20万平方米的国际会议、展览配套设施，瑞吉、喜来登、万怡等约1750间不同档次酒店配套，总规模约16万平方米的商业购物中心，10余所涵盖幼儿园到高中的优质学校，音乐厅和歌剧院等高端文化设施，以及大型国际化居住社区等完善成熟的产业配套和生活配套，能够充分满足未来高端金融人群的工作生活需求。

澎湃动能

为珠海“产业第一”引入更多金融活水

国家战略的如椽巨笔，追光逐梦的铿锵脚步，行走在十字门片区，时时能够感受到奋力向上的力量。

2021年，《中共广东省委 广东省人民政府关于支持珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的意见》发布，明确支持珠海加快发展现代金融服务业，提升现代产业集群金融服务效能，支持珠海建设区域特色金融中心。

十字门片区作为最具条件和优势承接区域特色金融中心这一重任的区域，能够更好聚合粤港澳金融要素资源，更好增强“珠中江都市圈”金融辐射效应和带动能力，更好与香港、澳门错位发展、互动叠加，发挥出广东金融“第三极”的强大能量。

新春伊始，广东省、珠海市相继召开高质量发展大会，擂起奋进催征的金鼓。当下珠海明确提出，要打造“制造业当家”创新品牌，力争2—3年内实现“规上工业企业倍增、百亿工业企业倍增、高新技术企业倍增、外贸倍增”，迈入工业总产值“万亿俱乐部”。

“打造广东金融发展‘第三极’”这个新提法，令长期深耕实体产业的市政协委员姜圣泽倍感振奋。“实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉。”姜圣泽说，建设“十字门金融区”，必然能够汇聚更多金融要素输入实体经济，形成“金融-科技-产业”的高质量循环。

如何让金融成为一池“活水”，浇灌实体经济，为珠海腾飞转型升级迈向“倍增快车道”增添新动力?

“十字门金融区落地后，我们将围绕落实全市‘产业第一’战略这一核心，指导辖内银行保险机构把握高质量发展机遇，通过更深度的银企对接、更大力度的金融创新，不断优化提升服务实体经济水平，为区内企业提供一站式、多元化和更高质量的综合性金融服务，推动区内金融服务在珠海金融高质量发展中走在前列、作出示范。”周轩表示。

“加快建设金融聚集区，可通过金融机构的聚集和金融业务的创新，进一步推动产融协同，助力完善多层次的金融服务体系以及金融生态圈建设，促进打造珠海金融发展‘三张网’，并为全市实体经济高质量发展引入更多金融‘活水’。”珠海金融工作局副局长王攀称。

广阔未来

携手港澳与国际奏响“大湾区和鸣”

针对打造广东金融“第三极”，今年的珠海市政府工作报告明确提出“加强与港澳及国际金融市场的合作，用好QFLP、QDLP等政策，重点发展跨境金融、特色金融、资金管理、保险服务等，加快引进金融机构区域性总部、业务总部”。

金融业内人士分析，跨境金融、科创金融等是大湾区内部最具潜力的发展领域，也是金融支持实体经济的最佳着力点。在十字门片区打造金融聚集区，以政策、区位和产业配套等优势充分联动澳门及横琴粤澳深度合作区，大力开展金融招商，引入境内外高质量的金融机构和科创型企业，进一步发展跨境创新金融，协同广州、深圳等金融中心共同成为大湾区金融产业发展的引擎。

澳门国际银行、中国银行珠海分行、国金、横琴人寿、华通金租等全国知名金融机构负责人纷纷表示，十字门金融区建设将为粤港澳跨境金融联动创造有利条件，为内地金融机构与港澳金融市场的深度融合提供重要机遇，有利于探索开发具有大湾区、粤澳特色的金融产品和服务，接下来将积极在十字门金融区布局更多区域性总部、业务总部等机构，全力参与广东金融“第三极”建设。

也是在今年2月8日，《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》正式公布，其中明确提出，支持在合作区创新发展财富管理、债券市场、融资租赁等现代金融业。鼓励合作区营造与港澳、国际接轨的金融营商环境，探索构建适应合作区高水平开放的金融监管协调机制。

在金融合作中跑出“十字门速度”，唱响“大湾区和鸣”，这是更高起点上的再出发，是迈向未来的新探索。

在全国政协委员、澳门金融法律学会会长陈华强看来，澳门产业相对单一，在金融这样的优势行业上需要深掘潜力。近年来，澳门先后出台融资租赁公司法律制度、保险业务法律制度和信托法等。随着未来一系列金融法律法规的完善，将可支持融资租赁、信托、基金、，以至更加创新的金融业务发展。金融企业走出澳门开辟新发展空间是必然趋势。

“‘十字门金融区’与澳门隔江对望，是助力澳门拓展发展空间，服务澳门经济适度多元发展的理想载体，相信这里将成为跨境金融产品与服务大胆创新的‘试验田’。”陈华强说。

“‘十字门金融区’的建设，对澳门金融机构亦是难得的发展机遇，建议比照横琴模式，适当降低澳资金融机构设立银行、保险机构的准入门槛，鼓励澳门金融机构在金融区内设立机构展业；在见证代理开户、跨境资产转让等方面出台更多的便利化措施。”全国政协委员、澳门发展银行执行董事陈季敏表示。

业界声音

澳门国际银行董事长黄来志表示，“十字门金融区”的设立拓宽了澳门商业银行在粤港澳大湾区的展业空间，将促进珠澳两地金融机构的互联互通，并将助力珠澳商业银行拓展跨境融资、实现跨境融合，迎来粤澳金融创新发展新机遇。

横琴人寿董事长兰亚东透露，横琴人寿正在积极规划“十字门金融区”的保险服务蓝图，将积极探索具有区域特色的产品及服务项目。同时，通过产品和服务升级，为港澳居民、海外人才提供更具特色的跨境产品和服务，包括跨境医疗险、门急诊医疗产品等，为吸引人才和产业发展创造有利条件。

国金总裁姜文国认为，“十字门金融区”的落地将有效促进粤澳跨境金融联动，依托政策支持，可推动跨境金融产品、跨境投融资以及金融科技等业务创新；依托鹤洲新区及横琴的产业基础、居民财富管理需求，可推动行业投资银行、财富管理等业务创新。

横琴华通金融租赁有限公司总经理王海表示，“十字门金融区”链接粤港澳三地有效需求，可为融资租赁公司在先进制造、绿色低碳、信息技术、战略新兴等行业领域带来新的业务机遇，更好服务珠海“产业第一”建设与实体经济高质量发展。

他山之石

一个充满活力的金融中心，其影响力往往能超越地理空间存在。佼佼者如美国的华尔街、伦敦金融城、香港中环、北京金融街等，都以金融之力，成功引导了区域产业结构的优化升级，影响着全球经济格局。

2022年9月，国家高端智库中国（深圳）综合开发研究院与英国智库Z/Yen尊龙凯时联合发布“第32期全球金融中心指数报告（GFCI 32）”显示，深圳综合排名再上升1位，位居全球第9。香港、上海、北京、深圳中国四大金融中心均跻身全球金融中心十强。

他山之石，可以攻玉。作为深圳重要的支柱产业之一，2022年深圳金融业增加值首次突破5000亿元大关，居国内大中城市第三位，增速同比增长8.2%。启动不到一年的前海深港国际金融城，已签约入驻200家金融机构，其中港资外资机构占三成，恒生前海基金、联易融数字科技、大新银行等重点港资、外资金融机构落子前海。

相比“老”而“强”的世界金融中心，深圳可谓是“新”且“全”。《深圳市金融业高质量发展“十四五”规划》提出建设“四个中心”：全球创新资本形成中心、全球金融科技中心、全球可持续金融中心、国际财富管理中心。可以说，这四个中心的建设，使深圳金融业具备不同于传统金融中心的创新特质。

在不少金融业界人士看来，强化区域联动，推动错位发展，构建特色鲜明、优势互补、独具特色的金融市场，也是未来“十字门金融区”发展中的应有之义。

中山大学国际金融学院副教授杨扬指出，横琴粤澳深度合作区的制度红利，多年沉淀的跨境金融基础设施和人才、资本等资源，都将为“十字门金融区”的金融发展，特别是国际结算和人民币离岸业务的发展提供得天独厚的优势。

基础设施、金融载体、生产生活配套的“厚积薄发”，同样赋予十字门得天独厚的投资环境和机遇优势。“十字门片区的现代服务业集聚效应已经基本形成，未来，伴随更多政策利好推出及‘硬联通’‘软联通’加速，将加速跃升为汇集人流、物流、资金流等要素的桥头堡。”澳门城市大学协理副校长叶桂平指出。